Éléments de la liste pour NOFA #007 Foire aux questions
Révisé le 14 décembre 2022
Le Département de gestion de l'Iowa, Division des technologies de l'information (DoIT) fournit ces questions fréquemment posées (FAQ) à titre indicatif concernant l'administration de l'avis d'opportunité de financement n° 007.
Le Trésor américain a publié un certain nombre de ressources qui peuvent être trouvées à l'adresse https://home.treasury.gov/policy-issues/coronavirus/assistance-for-state-local-and-tribal-governments/state-and-local-fiscal-recovery-funds .
Pour obtenir des conseils sur la conformité et les rapports, consultez le site https://home.treasury.gov/system/files/136/SLFRF-Compliance-Statement.pdf .
S'il vous plaît noter que le NOFA 007 fonctionne conformément à la règle finale provisoire disponible à l'adresse https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2021-05-17/pdf/2021-10283.pdf .
Les dispositions contractuelles fédérales applicables se trouvent dans votre accord de subvention NOFA 007, annexe B. Les dispositions fédérales concernant les principes de coûts et les exigences d'audit se trouvent à l' adresse https://www.ecfr.gov/current/title-2/subtitle-A/chapter-II/part-200?toc=1 .
Les subventions sont évaluées indépendamment et soumises aux conditions spécifiques à chaque subvention. Les subventions futures tiendront compte du développement de votre projet haut débit actuel. Votre entité ne peut pas recevoir plus de 100 % du coût total du développement.
Le DoIT approuvera un acompte par projet. Le montant maximal de l'acompte demandé est de 50 %, mais le bénéficiaire est autorisé à demander un montant inférieur.
Toutes les subventions fédérales sont soumises à la partie 200 du titre 2 du CFR. De plus, tous les fonds doivent être engagés entre le 3 mars 2021 et le 31 décembre 2024. Les achats effectués avant le 3 mars 2021 ne sont pas des dépenses admissibles et ne seront pas remboursés. Voir la règle finale provisoire : Foire aux questions, sections 6.2 et 6.12 .
Les travaux réalisés par l'entreprise elle-même ne nécessitent pas d'appel d'offres. La prise en charge des coûts de personnel est abordée dans le 2 CFR § 200.430 . Les avantages sociaux ( 2 CFR § 200.431 ) et les tarifs horaires d'équipement peuvent être refacturés au projet, mais la méthodologie de calcul des coûts doit être documentée, ainsi que la source des montants facturés.
Les bénéficiaires peuvent s'appuyer sur des contrats existants pour les activités du SLFRF, à condition qu'ils soient conformes aux normes d'approvisionnement définies dans les Exigences administratives uniformes, les Principes de coûts et les Exigences d'audit pour les subventions fédérales (2 CFR § 200.317-200.327). Si vous avez lancé un appel d'offres auprès de votre fournisseur au cours des six dernières années et que vous pouvez démontrer que ses coûts sont actuellement raisonnables, et que vous disposez des justificatifs appropriés, y compris les avenants pour les différences de prix, vous disposez alors de documents suffisants pour justifier un approvisionnement non concurrentiel. Si vous n'avez pas lancé d'appel d'offres, S'il vous plaît consulter le 2 CFR § 200.320 afin de déterminer si vous disposez de justifications suffisantes pour recourir à un fournisseur exclusif. Le DoIT n'approuvera pas les approvisionnements non concurrentiels.
Le DoIT n'approuvera pas les marchés publics non concurrentiels. Si vous ne participez pas à un appel d'offres ou ne respectez pas les exigences du 2 CFR § 200.320, vous pourriez faire l'objet d'une récupération de subvention ou d'autres recours, comme indiqué au 2 CFR § 200.339.
Bien que les contrats existants puissent être utilisés en vertu de la NOFA 007, ils doivent être conformes à la partie 200 du 2 CFR. Bien que cette loi autorise les marchés publics non concurrentiels ou à fournisseur unique, il incombe au sous-bénéficiaire de déterminer si le marché est conforme aux exigences énoncées à l'article 200.320 du 2 CFR. Le DoIT n'approuvera pas les marchés publics non concurrentiels. Si le sous-bénéficiaire estime que l'achat est conforme aux exigences de la partie 200 du 2 CFR, il doit constituer et conserver une documentation complète et exhaustive justifiant son refus de recourir à un appel d'offres. Lors de la documentation d'un marché public non concurrentiel, une analyse du caractère raisonnable des coûts engagés doit être incluse. Le caractère raisonnable des coûts est défini à l'article 200.404 du 2 CFR.
Voir la réponse à la question 9.
Voir la réponse à la question 9. Voir également 2 CFR § 200.320 pour les méthodes d’approvisionnement.
Les exigences et méthodes d'approvisionnement sont décrites dans le 2 CFR § 200.320. Si, après avoir sollicité plusieurs fournisseurs, la concurrence est jugée insuffisante, le bénéficiaire peut envisager un approvisionnement non concurrentiel en vertu du 2 CFR § 200.320(c)(5). Les documents justifiant cette justification de la concurrence insuffisante doivent être conservés.
Les achats interentreprises et la facturation des matériaux entre sociétés mères et filiales ne sont pas spécifiquement abordés dans les directives du CSLFRF. Pour la filiale, un achat non concurrentiel peut être justifié à la discrétion du bénéficiaire et, le cas échéant, doit inclure des justificatifs attestant que la société mère a procédé à un achat concurrentiel des matériaux. Concernant les mouvements de stocks, des justificatifs sont nécessaires pour démontrer que la société d'origine a procédé à un achat concurrentiel des matériaux achetés, puis leur transfert ultérieur vers le sous-bénéficiaire. Le Trésor américain pourrait ne pas être d'accord avec cette interprétation. Conformément à d'autres directives fédérales, les échanges de cette nature entre entités doivent être effectués au prix coûtant.
La partie 32 n'est pas une méthode comptable explicitement acceptable mentionnée dans le Guide de gestion des subventions ni dans l'accord de subvention NOFA 007. S'il vous plaît vous reporter à la section 4.4 (Preuve des dépenses autorisées) de l'accord de subvention et au Guide de gestion des subventions, où le Bureau explique les preuves d'achat et de paiement acceptables qu'il acceptera au moment du remboursement des demandes.
Oui, vous pouvez facturer des frais de connexion si ces coûts ne sont pas inclus dans votre budget. Le DoIT ne remboursera pas à un sous-bénéficiaire les coûts répercutés sur les clients. Les coûts liés à la réalisation du projet doivent être conformes à la partie 200.404 du 2 CFR (coûts raisonnables).
Le titre 2 du CFR exige que l'approvisionnement en biens et services soit concurrentiel et que les risques de gaspillage, de fraude et d'abus soient réduits. Pour plus de détails sur la procédure d'approvisionnement, S'il vous plaît consulter la partie 200 du titre 2 du CFR et le guide 200 du CFR.
Une copie de votre relevé bancaire (S'il vous plaît supprimer tout élément non lié au paiement lui-même), une copie d'un chèque annulé (recto et verso) ou une copie du rapport de paiement ACH. Les reçus ACH sont acceptés à condition que le relevé détaille les factures incluses dans le paiement.
Un projet est considéré comme achevé lorsque toutes les unités haut débit sont desservies. Une unité haut débit est considérée comme desservie si un fournisseur peut connecter le domicile, l'école ou l'entreprise dans un délai et à un prix commercialement raisonnables.
Tous les seuils de montant global en dollars s’appliquent à l’ensemble du projet.
Tous les bénéficiaires peuvent bénéficier d'une avance pouvant atteindre 50 % du montant de la subvention. Conformément à l'article 15.321 de la convention de subvention NOFA 7, les avances doivent être demandées un an après la signature de la convention de subvention ou conformément aux besoins de trésorerie nécessaires à la mise en œuvre du projet.
Avant de constituer les registres de paie internes, S'il vous plaît contacter l'équipe d'assistance aux subventions du DoIT via le module Correspondance du dossier de subvention de votre organisation dans Iowa Grants. Un spécialiste de l'assistance aux subventions déterminera les registres internes nécessaires.